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中国钢铁工业协会会长张广宁在钢协2016年理事（扩大)会议上的报告中指出，，，，，，，，在钢协会员钢铁企业中，，，，，，，，2015年前11个月的亏损面达50.5%，，，，，，，，亏损前10家企业合计亏损额是上年同期亏损额的11.88倍。。。。。造成钢铁行业如此困难的原因是多方面的，，，，，，，，其中表现最突出的，，，，，，，，也是单靠企业自身无法解决的原因主要有四个方面：

一是市场需求下降，，，，，，，，产能过剩矛盾突出。。。。。目前我国粗钢产能约为12亿吨，，，，，，，，受发展惯性及前期新建产能逐步释放影响，，，，，，，，产能增加明显。。。。。随着我国经济发展进入新常态，，，，，，，，单位GDP对钢材的消费强度将会进一步下降，，，，，，，，在今后较长一段时间，，，，，，，，消费量将结束持续上升的趋势，，，，，，，，总体进入下降通道，，，，，，，，产能、产量、需求严重失衡成为突出矛盾。。。。。

二是结构性矛盾更加突出。。。。。我国钢材市场北材南运的问题仍然突出。。。。。1-11月份，，，，，，，，会员企业钢材产量中华北和东北地区产量占比接近50%，，，，，，，，而当地消费量不足27%，，，，，，，，而华东和中南地区是钢材净流入地区。。。。。同时，，，，，，，，品种结构性问题更加突出，，，，，，，，去年下半年以来，，，，，，，，板材价格指数已经低于长材价格指数，，，，，，，，12月末板材价格指数降至56.79点，，，，，，，，同比下降33.27%，，，，，，，，长材价格指数56.92点，，，，，，，，同比下降31.18%，，，，，，，，板材价格跌势更猛，，，，，，，，说明板材产能、产量过剩更为突出。。。。。一些高技术含量产品价格下降剧烈，，，，，，，，热板卷、冷薄板、镀锌板跌价幅度均高于普通钢材，，，，，，，，传统的高附加值产品优势尽失。。。。。

三是企业退出机制尚未建立。。。。。近两年出现了亏损严重的企业一度停产，，，，，，，，有的企业想退出，，，，，，，，但是企业退出通道没有打通，，，，，，，，退出机制没有建立，，，，，，，，退出政策仍然缺失，，，，，，，，有些地方政府出于地区经济发展和社会稳定考虑，，，，，，，，仍要求企业维持生产；；；；；；；；有的企业资金链已断裂，，，，，，，，成为了"僵尸企业"，，，，，，，，仍然退不出去。。。。。

四是不公平的市场环境加重了恶性竞争。。。。。除缺乏有效的行业自律以外，，，，，，，，企业反映最多的就是缺乏公平竞争的市场环境。。。。。主要表现在一些企业采购、销售不开发票，，，，，，，，各地不同程度的存在假冒伪劣产品充斥市。。。。。，，，，，，，扰乱市场秩序；；；；；；；；有些地区在环保、安全、质量、财税、土地、用工等方面的执法尺度不一、行政监管不严，，，，，，，，对假冒伪劣产品打击力度不够；；；；；；；；有的地区明确要求使用本地钢材，，，，，，，，存在地方；；；；；；；；ふ策，，，，，，，，影响公平竞争的市场环境。。。。。